Классификации политического лидерства
юридическая консультация
Попытки классификации политического лидерства , предпринимавшиеся в науке, обусловлены стремлением прогнозировать вероятное поведение лидеров, обладающих теми или иными качествами. Сохраняющая свою актуальность и общепризнанной является типология М. Вебера. Под лидерством он понимал вид авторитетного, властного руководства, смысл которого заключается в способности вызывать повиновение и отдавать приказы. Понятие авторитет было использовано им в качестве основания типологии лидеров, то есть “вероятность того, что приказания встретят повиновение у определённой группы людей”. М. Вебер выделил следующие типы лидерства: традиционное, харизматическое и рационально-легальное, которым соответствуют три идеальных типа политической власти. Традиционное лидерство опирается на механизм традиций, ритуалов, силу привычки. Привычка основана подчиняться на вере в святость традиции и передачи власти по наследству. Право на господство лидер приобретает благодаря своему происхождению. Такой тип лидерства характерен для традиционного общества, в основе которого лежит авторитет “вечно вчерашнего: авторитет нравов, освященных исконной значимостью и привычной ориентацией на их соблюдение”. На привычке подчиняться власти, вере в ее божественный характер и священность права престолонаследия основан авторитет вождей, старейшин, монархов и царей.
Традиционный тип легитимности и, соответственно, традиционный тип лидерства сохранился до настоящего времени, хотя и заметно трансформировался. К нему относятся режимы королевской власти в таких странах, как Непал, Саудовская Аравия, Оман, Иордания, Кувейт.
По мере того, как религия утрачивала свое значение, а всеобщее избирательное право все более укреплялось и распространялось, божественное право единоличного правления заменялось достаточно разветвленной системой бюрократии и политических партий. Сдержать рост бюрократизации общественной жизни мог, по мнению М. Вебера, харизматический лидер.
Харизматическое лидерство основано на вере в богоизбранность или в исключительные качества конкретной личности. Харизма - это способность увлекать за собой массы без помощи инструментов власти. Особенность харизматической власти состоит в том, что она лишена каких-либо объективных оснований, т. е. не опирается, например, на закон или традицию, а существует благодаря исключительным личным качествам харизматического лидера, веры в него. Харизматический тип власти характеризуется абсолютной легитимностью, поскольку он зиждется на вере населения в исключительные . Часто образ такого лидера сознательно формируется в обществе на основе желаний и представлений, которые преобладают у большей части населения.
Рационально-легальное опирается на представление о законности, разумности порядка избрания лидера, передачи ему определенных властных полномочий. Его власть основывается на своде правовых норм, признанных всем обществом. Компетенция каждого носителя власти четко очерчивается конституцией и нормативно-правовыми актами. В рационально-легальном обществе легитимность власти основывается на вере участников политической жизни в справедливость существующих правил формирования власти. Институты власти в своей деятельности подчиняются закону. Мотивом подчинения населения власти является рационально осознанный интерес избирателя, который высказывает его на выборах, голосуя за ту или иную партию, лидера. В качестве особенности данного типа легитимности М. Вебер называл “господство” в силу “легальности”, в силу веры в обязательность легального установления и деловой ”компетентности”, обоснованной рационально созданными правилами”.
В противоположность идеальным типам лидерства М. Вебера в современной политической науке преобладают практически-ориентированные классификации. Кратко рассмотрим типологии первой половины 20 века, так как именно они заложили основу для современных классификации лидерства.
Одним из первых Е.С. Богардус выделил следующие типы:
source
